В России утвержден комплексный закон о регулировании криптовалют и майнинга

По данным Интерфакса, 4 августа 2026 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» — первый в России комплексный нормативный акт, регламентирующий оборот криптовалют от биржевых торгов до хранения. Базовые положения вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Параллельно поправки в закон о валютном регулировании вводят обязательную отчётность по операциям с цифровыми активами на зарубежных платформах.

Инфраструктура и допуск к торгам

Закон определяет четыре типа участников: организатор торговли, брокер, управляющий и организация по обмену цифровых валют. Обменником может быть только российское юрлицо с собственными средствами от 15 млн руб., включённое в реестр ЦБ. До 1 июля 2027 года допускается работа без включения в реестр.

К публичным торгам на организованных площадках допускаются криптовалюты, соответствующие жёстким критериям ЦБ: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и среднедневной объём торгов свыше 1 трлн руб. за два года. Остальные активы Совет директоров может допустить к публичному обращению на срок до шести месяцев; организатор торговли вправе допустить любые валюты к торгам для квалифицированных инвесторов. Для иностранных стейблкоинов введена отдельная категория — «беспоставочный иностранный цифровой инструмент», удостоверяющий денежные требования.

Запрет на внутренние платежи и исключения

Расчёты криптовалютой внутри страны по-прежнему запрещены: нельзя оплачивать товары, работы и услуги, запрещена и реклама таких платежей. Исключения — внешнеторговые контракты между резидентами и нерезидентами, майнинговое вознаграждение, оплата сетевых комиссий, а также приобретение ценных бумаг и иных цифровых прав.

Отдельный блок посвящён майнингу: деятельность регламентирована, для ряда лиц с непогашенной судимостью вводится запрет.

Отчётность по зарубежным платформам

Статья 12.1 закона о валютном регулировании (Федеральный закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ) обязывает резидентов — и организации, и физлиц — представлять в налоговые органы отчёты об операциях с цифровой валютой, совершённых через криптокошельки в иностранных информационных системах, не администрируемых российскими цифровыми депозитариями. Порядок представления отчётности утвердит Правительство РФ по согласованию с ЦБ. Требование совершать сделки с криптовалютой только через лицензированных посредников начнёт действовать с 1 июля 2027 года.

Для пользователей, привыкших к несанкционированным P2P-платформам, это прямой сигнал: необходимо отслеживать сроки переходного периода и условия допуска активов. По сути, Россия строит модель, при которой легальный крипторынок становится частью регулируемой финансовой инфраструктуры — с барьерами входа, обязательным хранением через депозитарии и полной налоговой прозрачностью. Аналогичный тренд на усиление контроля над цифровыми правами потребителей фиксируется и в других юрисдикциях — например, новые правила ремонта техники в ЕС по директиве 2024/1799 тоже расширяют обязательства участников рынка перед конечным пользователем.

Что отслеживать: утверждение правительством порядка отчётности по зарубежным кошелькам, перечень криптовалют, допущенных ЦБ к публичным торгам, а также позицию регулятора по стейблкоинам — именно от неё зависит, станет ли этот сегмент ликвидным на российских площадках.