Законопроект о стратегическом биткоин-резерве США вынесли на голосование в комитете

Как сообщает Decrypt, комитет уже одобрил законопроект при поддержке республиканского большинства — цель инициативы — законодательно закрепить стратегический биткоин-резерв, существующий сейчас на основании исполнительного указа.

Процедура и поправки

Markup в комитете — это не финальное голосование всей Палаты. Члены комитета обсуждают текст, рассматривают поправки и голосуют по дальнейшему продвижению документа. После одобрения ARMA уходит на рассмотрение Палатой представителей, затем — Сенат и подпись президента.

Законопроект внесли в мае 2026 года конгрессмен-республиканец Ник Бегич и демократ Джаред Голден. К заседанию 16 сентября комитет опубликовал замещающую поправку конгрессмена Брайана Стейла. В случае принятия поправка заменит основной текст H.R. 8957.

Механика резерва

Согласно версии Стейла:

• Минфин США создает стратегический BTC-резерв и отдельный запас других цифровых активов в течение 180 дней после вступления закона в силу.
• В резерв передаются принадлежащие федеральному правительству биткоины, не задействованные для других предусмотренных законом целей.
• Федеральные ведомства в течение 60 дней передают Минфину полный учет находящихся у них BTC и других цифровых активов.
• Минимальный срок хранения биткоинов — 20 лет. В этот период продажа, обмен, аукцион или использование в качестве обеспечения запрещены.
• За два года до истечения срока Минфин подает Конгрессу рекомендации по дальнейшему управлению активом.

Прозрачность и источники финансирования

Минфин обязан запустить систему Proof of Reserve, публиковать ежегодные сведения о размере резерва и операциях с ним, обеспечить независимый аудит.

Обязательной закупки 1 млн BTC в актуальной версии документа нет. Эта цифра упоминалась в раннем обсуждении инициативы. Текст H.R. 8957 сводится к изучению бюджетно-нейтральных механизмов: продажа или обмен других цифровых активов государства, поступления через конфискации, соглашения с частными компаниями, штатами или зарубежными партнерами. Поправка отдельно запрещает использовать для таких покупок новые налоги, дефицитное финансирование, заимствования или залог государственных активов. Минфин и Министерство торговли должны представить результаты исследования в течение 180 дней.

На фоне требований к прозрачности сооснователь QR Capital Жуан Паулу Майалл отметил, что полный физический аудит золотых резервов США не проводился с 1953 года.

Что отслеживать

Для аудитории вне юрисдикции США событие не несет прямых регуляторных последствий. Практический интерес — сроки реализации (180 дней на запуск резерва, 60 дней на инвентаризацию активов) и форма Proof of Reserve. Эти параметры зададут стандарт публичной отчетности, на который смогут ссылаться частные кастодианы и эмитенты ETF при построении собственных доказательств обеспечения.

Для российских держателей криптоактивов, фиксирующих доход за текущий период, параллельная задача другая: проверить обновленные формы решений по упрощенным налоговым вычетам с 1 сентября и сопоставить их с порядком декларирования операций с цифровой валютой. К ARMA это отношения не имеет, но обе процедуры — федеральная нормативная рамка и локальная отчетность — требуют синхронизации по срокам.